關(guān)于公布經(jīng)修改的《湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)辦法》的通知

湘發(fā)改招[2013]689號

各市州發(fā)改委、各有關(guān)部門：

按照《國務(wù)院辦公廳<轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實施條例貫徹實施工作意見的通知>》(國辦發(fā)[2012]21號)關(guān)于全面清理與招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的要求，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(2013年第23號令)的規(guī)定，現(xiàn)將修改后的《湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)辦法》

二○一三年五月十三日

附件：

湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)辦法

第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和國家發(fā)改委等九部委[2013]23號令，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目的自行招標(biāo)活動。

第三條　招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：

(一)具有項目法人資格(或者法人資格);

(二)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量;

(三)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗;

(四)擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;

(五)熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第四條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項目法人或者組建中的項目法人應(yīng)當(dāng)在上報項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

(一)項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件;

(二)與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;

(三)取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r;

(五)以往編制的同類工程建設(shè)項目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料;

(六)其他材料。

在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。

第五條　需要上報國家發(fā)展改革委審批或者核準(zhǔn)的項目，省發(fā)改委在轉(zhuǎn)報項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時，一并轉(zhuǎn)報招標(biāo)人提交的有關(guān)書面材料，并在轉(zhuǎn)報報告中對招標(biāo)人是否符合自行招標(biāo)條件提出初審意見。

第六條　項目審批部門審查招標(biāo)人報送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。經(jīng)審查認(rèn)定招標(biāo)人不符合自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告或初步設(shè)計時，應(yīng)要求招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第七條　一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。

第八條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響項目審批、核準(zhǔn)部門對項目的審批或者核準(zhǔn)。

第九條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項目審批、準(zhǔn)部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)自行招標(biāo)的，省發(fā)改委在規(guī)定時間內(nèi)向國家發(fā)改委轉(zhuǎn)報招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況報告。報告內(nèi)容包括：

(一)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;

(二)公開招標(biāo)的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告以及公示中標(biāo)候選人的媒介;

(三)邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書;

(四)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;

(五)開標(biāo)時間、地點;

(六)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告;

(七)中標(biāo)結(jié)果;

(八)其他需要說明的事項。

第十條　招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，項目審批、準(zhǔn)部門要求其補(bǔ)正;不及時補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

第十一條　招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的，項目審批部門要求補(bǔ)正;拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五章、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行。2002年7月12日公布施行的《湖南省工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》同時廢止。