寧鄉(xiāng)市小額政府投資項目承包企業(yè)庫管理規(guī)定 （暫行）

根據(jù)《寧鄉(xiāng)市小額政府投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》（寧政辦發(fā)[2018]13號）文件精神，由市規(guī)建局牽頭組織交通、水務(wù)等部門建立小額政府投資項目承包企業(yè)庫，相關(guān)管理規(guī)定如下。

第一條 市規(guī)建局為牽頭單位，負責(zé)統(tǒng)籌房建、市政、交通、水利等行業(yè)承包企業(yè)庫的建立、管理和相關(guān)制度建設(shè)，市交運局、市水務(wù)局對各自行業(yè)內(nèi)承包企業(yè)庫進行日常管理、監(jiān)督。

第二條 符合小額政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的項目均應(yīng)在對應(yīng)的承包企業(yè)庫中通過合理定價評審抽取中標(biāo)候選人。

第三條　小額政府投資項目承包企業(yè)庫分施工企業(yè)庫和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等中介機構(gòu)庫。施工企業(yè)庫在寧鄉(xiāng)市范圍內(nèi)公開征集，入庫名單向社會進行公示；中介機構(gòu)庫暫不建立，招標(biāo)投標(biāo)活動按照《寧鄉(xiāng)市小額政府投資建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》第六條的規(guī)定執(zhí)行。

第四條　本規(guī)定適用于在寧注冊的所有建筑施工企業(yè)，建立寧鄉(xiāng)市小額政府投資項目施工企業(yè)庫（以下簡稱施工企業(yè)庫）。

第五條　施工企業(yè)庫的分類和入庫的條件。

㈠  房建、市政施工企業(yè)庫

房建、市政施工企業(yè)庫分別由建筑工程施工總承包叁級以上、市政公用工程施工總承包叁級以上資質(zhì)的企業(yè)組成，分A、B、C庫三個檔次，入庫條件分別為。

1、滿足下列條件之一的，可申請進入A庫。

①獲得上一年度長沙市住建委授予的先進企業(yè)、質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)、施工安全生產(chǎn)管理企業(yè)的；

②獲得上一年度長沙市住建委AAA、AA信用等級的；

③獲得上一年度寧鄉(xiāng)市建筑施工先進企業(yè)的。

2、滿足下列條件之一的，可申請進入B庫。

①獲得上一年度寧鄉(xiāng)市質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)、安全生產(chǎn)先進企業(yè)、外拓施工先進企業(yè)的；

②在應(yīng)急救災(zāi)、捐資助學(xué)、扶貧幫困方面有突出貢獻的。（應(yīng)急救災(zāi)要受到寧鄉(xiāng)市人民政府及相關(guān)行政主管部門通報表彰的；捐資助學(xué)、扶貧幫困一年度達到10萬以上的）。

3、除已進入A、B庫的在寧注冊建筑施工企業(yè)，均可申請進入C庫。

㈡水利施工企業(yè)庫

水利施工企業(yè)庫分A、B庫兩個檔次，入庫條件分別為。

1、同時滿足下列條件，可申請進入A庫。

①獲得水利水電施工總承包叁級及以上資質(zhì)；

②獲得水利部中國水利工程協(xié)會頒發(fā)的施工類AAA級、AA

級企業(yè)信用等級證書；

③連續(xù)3年內(nèi)，無不良行為記錄。

2、除已進入A庫的其他在寧注冊并具有水利水電施工總承包叁級以上資質(zhì)的施工企業(yè)，可申請進入B庫。

㈢交通施工企業(yè)庫

交通施工企業(yè)庫不分檔次，具備公路工程施工總承包叁級以上資質(zhì)的企業(yè)均可申請入庫。

㈣專業(yè)承包施工企業(yè)庫     

建立地基基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程三個專業(yè)承包施工企業(yè)庫。

1、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包施工企業(yè)庫入庫條件為具備地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級以上資質(zhì)的企業(yè)；

2、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包施工企業(yè)庫入庫條件為具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級以上資質(zhì)的企業(yè)；

3、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包施工企業(yè)庫入庫條件為具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級以上資質(zhì)的企業(yè)。

第六條　施工企業(yè)庫的抽取和程序。采取合理定價評審抽取法，具體程序如下。

㈠房建、市政施工企業(yè)庫

1、先在評審合格的投標(biāo)人中從A、B、C庫中按5、3、1的比例隨機抽取9名投標(biāo)人；投標(biāo)人超過9名，但符合A、B庫的分別不足5家和3家的，A庫剩余名額由B庫企業(yè)遞補，B庫不足部分由C庫企業(yè)遞補。

2、然后在9名投標(biāo)人中隨機抽取3名中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量小于9名且不少于3名時，可直接隨機抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

㈡水利施工企業(yè)庫

1、先在評審合格的投標(biāo)人中從A、B庫中按3、3的比例隨機抽取6名投標(biāo)人；投標(biāo)人超過6名，但符合A庫不足3家的，A庫剩余名額由B庫企業(yè)遞補。

2、然后在6名投標(biāo)人中隨機抽取3名中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量小于6名且不少于3名時，可直接隨機抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)人少于3名時，重新組織招標(biāo)。

㈢  交通施工企業(yè)庫

1、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量不少于3名時，直接隨機抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2、當(dāng)投標(biāo)人少于3名時，重新組織招標(biāo)。

㈣專業(yè)承包施工企業(yè)庫 

1、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量不少于3名時，直接隨機抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2、當(dāng)投標(biāo)人少于3名時，重新組織招標(biāo)。                    

第七條　施工企業(yè)庫的管理。對施工企業(yè)庫進行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理，實行行業(yè)主管部門定期聯(lián)合會審制度，及時調(diào)整施工企業(yè)庫名單，并向社會公示。

（一）施工企業(yè)有下列行為之一的，取消入庫資格

1、出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全事故的（含在全國范圍內(nèi)所有中標(biāo)承建的項目）；

2、在省級行政主管部門的信用平臺上有不良行為記錄或被列入黑名單的；

3、拖欠農(nóng)民工工資被有關(guān)部門通報或造成群體性上訪、堵門、堵路等不良社會影響的；

4、有出借、掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)、弄虛作假參與投標(biāo)等行為的；

5、其他違反國家相關(guān)法律法規(guī)造成重大不良影響的行為。

（二）施工企業(yè)庫管理的有關(guān)規(guī)定

1、凡被清退出庫的，滿一年后經(jīng)行業(yè)主管部門審查合格，方可申請重新入庫；

2、房建、市政施工企業(yè)有下列行為之一的，施工企業(yè)庫晉升一個檔次。

①凡獲得魯班獎、芙蓉獎的可直接晉升為A庫，周期3年；

②凡獲得省優(yōu)質(zhì)工程、溈水杯的三級企業(yè)可直接晉升為A庫，周期2年；

③獲得縣級以上（含縣級）質(zhì)量安全觀摩工地的；

④全年上紅榜3次以上的；

⑤積極參加迎檢、競賽獲得省級獎項的。

3、水利施工企業(yè)凡獲得水利水電省優(yōu)質(zhì)工程、大禹獎的可直接晉升為A庫，周期2年。

4 施工企業(yè)有下列行為之一的，施工企業(yè)庫降低一個檔次。

①上寧鄉(xiāng)市誠信黑榜的；

②有違規(guī)行為，被下達行政處罰決定書的；

③半年內(nèi)被行業(yè)主管部門約談2次以上的；

④半年內(nèi)被縣級及以上行政主管部門書面通報批評2次以上的；

⑤非因不可抗力原因，不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的。

第八條　如遇上級政策調(diào)整，本辦法按上級政策新規(guī)定進行修訂或終止實施。

第九條　本規(guī)定中“以上”、“以下”、“不少于”均包含本數(shù)。

第十條　本辦法自2018年9月1日起施行，施行周期暫定一年。