關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購支持兩型產(chǎn)品辦法》的通知-湘財購〔2016〕12號

HNPR-2016-12036

湖南省財政廳文件

湘財購〔2016〕12號

湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購支持兩型產(chǎn)品辦法》的通知

省直各單位，各市州財政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，鼓勵和支持政府采購“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型產(chǎn)品，促進(jìn)我省兩型社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快長株潭試驗區(qū)改革建設(shè)全面推進(jìn)全省“兩型社會”建設(shè)的實施意見》（湘發(fā)〔2011〕15號）、《湖南省生態(tài)文明體制改革實施方案（2014-2020年）》等有關(guān)規(guī)定，省財政廳對《湖南省政府采購支持兩型產(chǎn)品辦法（試行）》（湘財購[2013]17號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：湖南省政府采購支持兩型產(chǎn)品辦法

湖南省財政廳

                             2016年10月18日

附件

湖南省政府采購支持兩型產(chǎn)品辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵和支持政府采購資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)品（以下簡稱兩型產(chǎn)品），促進(jìn)我省“兩型社會”建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快長株潭試驗區(qū)改革建設(shè)全面推進(jìn)全省“兩型社會”建設(shè)的實施意見》（湘發(fā)〔2011〕15號）、《湖南省生態(tài)文明體制改革實施方案（2014-2020年）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱兩型產(chǎn)品是指根據(jù)《兩型產(chǎn)品（公共類）認(rèn)定規(guī)范》和《湖南省政府采購兩型產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（湘財購〔2016〕6號），由省財政廳、省長株潭兩型試驗區(qū)管委會、省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局制定公布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》（以下簡稱《兩型產(chǎn)品目錄》）內(nèi)的產(chǎn)品。

第三條 湖南省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金采購貨物、服務(wù)和工程中涉及兩型產(chǎn)品的采購行為，適用本辦法。實行招標(biāo)投標(biāo)的政府投資建設(shè)工程中涉及兩型產(chǎn)品的采購行為，參照本辦法適用。

第四條 政府采購支持兩型產(chǎn)品應(yīng)遵循公開公平公正、誠實信用、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)先采購的原則。

第五條 采購人應(yīng)當(dāng)同等條件下優(yōu)先采購兩型產(chǎn)品，增加兩型產(chǎn)品在政府采購市場中的份額。

第二章 采購管理

第六條 采購人應(yīng)按照本部門政府采購預(yù)算，結(jié)合《兩型產(chǎn)品目錄》，報備兩型產(chǎn)品政府采購實施計劃。

第七條 采購人采購兩型產(chǎn)品，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可優(yōu)先選用非招標(biāo)方式，在一個（增加）財政年度內(nèi)，可一攬子報備兩型采購計劃。

第八條 《兩型產(chǎn)品目錄》中暫不具有市場競爭力，但符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投放市場的產(chǎn)品，屬于首購產(chǎn)品，實行政府首購。

首購產(chǎn)品應(yīng)在《兩型產(chǎn)品目錄》中確定并予以公布。

第九條  采購人采購的首購產(chǎn)品屬于首次投放市場的，可以實行協(xié)議供貨，或?qū)⒄少徍贤苯邮谟杼峁┦踪彯a(chǎn)品的供應(yīng)商。

采購人采購的首購產(chǎn)品具有唯一性的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可采用單一來源方式采購。

第三章 評審管理

第十條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)中作出優(yōu)先采購兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定，并在采購公告中公示。

第十一條 采用公開招標(biāo)方式采購的，在適用最低評標(biāo)價法評審時，應(yīng)當(dāng)對兩型產(chǎn)品給予5％-10％幅度不等的價格扣除。

第十二條 采用公開招標(biāo)、競爭性磋商方式采購的，在適用綜合評分法評審時，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置兩型產(chǎn)品評審因素，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，對價格、技術(shù)和商務(wù)評審項按下列規(guī)則給予一定幅度的加分：

（一）在價格評審項中，應(yīng)對兩型產(chǎn)品給予價格評審總分值的4％-8％幅度不等的加分。

（二）在技術(shù)評審項中，應(yīng)對兩型產(chǎn)品給予技術(shù)評審總分值的4％-8％幅度不等的加分。

（三）在商務(wù)評審項中，對設(shè)有完善售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點的兩型產(chǎn)品，應(yīng)給予商務(wù)評審總分值的4％-8％幅度不等的加分。

第十三條 采用競爭性談判、詢價方式采購的，在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下，對兩型產(chǎn)品的最終報價給予5％-10％幅度不等的價格扣除。

第十四條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同類別兩型產(chǎn)品的科技含量、市場競爭程度、市場成熟度和銷售特點等因素，分別設(shè)置合理的價格扣除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等，并在采購文件中予以明確。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對兩型產(chǎn)品政府采購活動的監(jiān)督管理。

第十六條 采購人未按本辦法規(guī)定實施兩型產(chǎn)品采購政策的，由財政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，給予通報，并停止按預(yù)算撥付采購資金。

第十七條 采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定實施兩型產(chǎn)品采購政策的，由財政部門責(zé)令整改。

兩型產(chǎn)品采購政策執(zhí)行納入集中采購機(jī)構(gòu)考核或者采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查范圍。

第十八條 兩型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，價格合理且不得高于市場平均價，強化產(chǎn)品質(zhì)量保障，生產(chǎn)高性能高品質(zhì)的產(chǎn)品。

第十九條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供虛假材料冒充兩型產(chǎn)品謀取政府采購合同的，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的規(guī)定予以處理。

第二十條  本辦法自公布之日起施行。

信息公開選項:主動公開

  湖南省財政廳辦公室                     2016年10月19日印發(fā)